按照《陸生動(dòng)物衛(wèi)生法典》,動(dòng)物衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的制定機(jī)構(gòu)——世界動(dòng)物衛(wèi)生組織(OIE)對(duì)獸醫(yī)主管部門建立無(wú)禽流感的區(qū)域和地區(qū)提供指導(dǎo),也為家禽公司和獸醫(yī)機(jī)構(gòu)因出口目的而保持某一隔離區(qū)域被確認(rèn)為是無(wú)疫病區(qū)域提供指導(dǎo)。

生物安全隔離區(qū)劃是建立一個(gè)基于管理和生物安全因素的不同健康狀況的禽亞群的過程。
一些國(guó)家已經(jīng)比其他國(guó)家更快地發(fā)布了全國(guó)性法規(guī),允許公司申請(qǐng)被認(rèn)可的生物安全隔離狀態(tài)。然而,未能更新全國(guó)性禽流感立法并不應(yīng)該被看作是一些公司獲得OIE推薦的障礙。
生物安全隔離區(qū)劃如何運(yùn)作
涉及到種禽時(shí),生物安全隔離區(qū)劃分就顯得尤為重要了,因?yàn)樯锇踩綦x區(qū)允許禽只的裝運(yùn),即使是在有禽流感入侵的國(guó)家擁有養(yǎng)殖設(shè)施的公司。
這一概念在10年前由OIE首次提出,確認(rèn)了一些國(guó)家作為一個(gè)整體完全清除某種疾病所面臨的困難,或者將其領(lǐng)土的一部分地區(qū)維持無(wú)疾病狀態(tài)。
在家禽業(yè)中,生物安全隔離區(qū)劃是建立一個(gè)基于管理和生物安全因素的不同健康狀況的禽亞群的過程。隔離區(qū)內(nèi)的雞群應(yīng)該被限制在一個(gè)或一個(gè)以上的養(yǎng)殖場(chǎng)中,這些養(yǎng)殖場(chǎng)在共同的生物安全管理系統(tǒng)下,對(duì)一種具體的疾病或一個(gè)國(guó)家內(nèi)的疾病保持一種獨(dú)特的狀態(tài)。
區(qū)域劃分主要以地理區(qū)域?yàn)榛A(chǔ)界定亞群體,而生物安全隔離區(qū)劃主要以應(yīng)用相關(guān)的管理與飼養(yǎng)規(guī)范為基礎(chǔ)界定亞群體。然而在實(shí)踐中,空間方面的考慮和良好的管理在這兩個(gè)概念的應(yīng)用中都起著重要的作用。
建立隔離區(qū)是受禽流感和新城疫困擾區(qū)域的一種預(yù)防措施,保證禽亞群的健康狀態(tài),避免家禽和家禽產(chǎn)品貿(mào)易的中斷。
OIE指出,最好是在一個(gè)國(guó)家或一個(gè)地區(qū)無(wú)某種疾病或沒有正在建立隔離區(qū)的某些疾病時(shí)建立隔離區(qū)。然而,并不是所有國(guó)家都在積極通過立法來(lái)幫助行業(yè)建立隔離區(qū)。
通過有關(guān)國(guó)家獸醫(yī)主管部門之間的雙邊協(xié)議,隔離區(qū)劃可以使得貿(mào)易繼續(xù)進(jìn)行,甚至在國(guó)內(nèi)或地區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生狀況發(fā)生變化時(shí)。OIE《陸生動(dòng)物法典》中有關(guān)隔離區(qū)劃的建議并不會(huì)被所有國(guó)家所應(yīng)用。除了其他情況外,有效落實(shí)這一概念依賴于疾病的流行病學(xué)、個(gè)別國(guó)家的因素、環(huán)境因素、可適用的生物安全措施、鄰近地區(qū)的健康狀態(tài)、監(jiān)控以及公共和私營(yíng)部門之間的關(guān)系。
無(wú)正當(dāng)理由的禽流感疫情限制
盡管隔離區(qū)劃和區(qū)域化都是為了疾病暴發(fā)時(shí)使得貿(mào)易繼續(xù)而設(shè)計(jì)的,但這一系統(tǒng)能起作用嗎?國(guó)際公認(rèn)的規(guī)則可能只被一方所遵循,在禽流感疫情暴發(fā)時(shí)接受出口的最終決定通常取決于接收國(guó)。
去年年底,禽流感在歐洲暴發(fā)后,國(guó)際禽類理事會(huì)(IPC)說(shuō),至關(guān)重要的是,國(guó)家主管部門應(yīng)對(duì)病毒、保護(hù)雞群所采取措施是恰當(dāng)?shù),所提供的資源也是充分的。但是,它們也必須跟實(shí)際的風(fēng)險(xiǎn)水平所相稱,不應(yīng)該對(duì)貿(mào)易進(jìn)行不必要的干擾,特別是種禽。IPC還提到,少數(shù)家禽公司與相關(guān)的國(guó)家主管部門已經(jīng)采用了生物安全隔離區(qū)劃。進(jìn)口國(guó)應(yīng)該接受并認(rèn)可已經(jīng)存在的一些隔離區(qū)劃,這一理念
需要被廣泛采用。今年五月,IPC寫信給OIE,敦促OIE鼓勵(lì)其成員國(guó)在對(duì)禽肉和種禽實(shí)施貿(mào)易限制時(shí)遵守OIE的指導(dǎo)方針。IPC稱,那些OIE成員國(guó)已認(rèn)可進(jìn)行種禽、活禽和禽肉貿(mào)易的程序,以及在出口國(guó)出現(xiàn)法定報(bào)告的禽流感疫情時(shí)的貿(mào)易安全管理方式,包括生物安全隔離區(qū)化、區(qū)域化、地區(qū)化。生物安全隔離區(qū)劃是基于管理和生物安全因素建立不同健康狀態(tài)的禽亞群的程序